Ce jeudi 11 août, le ministère de l’Éducation nationale a enfin publié le décret de CDIsation des assistant·es d’éducation (AED, AP et APS) présenté au Comité technique ministériel (CTMEN) du 6 juillet en application de l’article 10 de la loi n°2022-299 du 2 mars 2022 visant à combattre le harcèlement scolaire. Il aura fallu 5 mois au ministère pour sortir ce décret , modifiant celui de 2003, pourtant légitimement attendu par les personnels AED qui arrivaient en juin 2022 au bout de leur 6 ans en fonction.
Que prévoit le décret ?
- La CDIsation : au terme de 6 années de CDD, le contrat est conclu ou renouvelé en CDI.
- L’employeur : le contrat en CDI est conclu par le·la recteur·trice d’académie, qui devient l’employeur (en CDD l’employeur reste le ou la chef·fe d’établissement).
- Des contrats de 3 ans : les contrats CDD peuvent être conclus pour une durée de 3 ans, renouvelable une fois (ce qui était déjà le cas).
- L’entretien professionnel : il aura lieu tous les trois ans, cet entretien peut être conduit dans le second degré par le ou la chef•fe d’établissement ou par le ou la CPE par délégation, et dans le premier degré par le personnel en charge de la direction d’école par délégation de l’IEN. Cette nouveauté fait peser sur les CPE et les directions d’école des responsabilités inacceptables. Les CPE comme les directions d’école ne sont pas les supérieur•es hiérarchiques des AED, ces délégations conduisent à créer des hiérarchies intermédiaires sous-jacentes.
- La rémunération : un réexamen de la rémunération pour les AED en CDI aura lieu tous les trois ans également néanmoins, aucune grille de progression salariale nationale n’a été promulguée. Seul un arrêté relatif à la rémunération des AED en CDI est sorti, il fixe l’indice brut de rémunération des AED en CDI à 398 soit un indice majoré de 362. Le salaire mensuel d’un•e AED en CDI est donc de 1755€ brut et environ 1490€ net, alors que le SMIC est de 1678,95€ brut en juillet 2022. Il est inacceptable de rémunérer aussi peu les personnels et de n’avoir pas prévu de grille d’évolution salariale dès la première année en CDD et pendant toute la carrière en CDI.
- La formation : les AED en CDI ne pourront plus bénéficier du crédit d’heure formation pour les étudiant·es. Néanmoins, les AED en CDI bénéficieront des actions de formation académique accessibles (congés de formation…). SUD éducation condamne le retrait du crédit d’heures de formation aux AED en CDI, en effet cela signifie pour les AED étudiant•es qui arrivent au bout de leurs 6 ans devoir choisir entre le CDI et perdre le crédit d’heures ou rester en CDD avec une rémunération inférieure pour garder le crédit d’heures leur permettant de continuer à mener leurs études. Il faut permettre aux personnels AED en CDI de se former afin de choisir une autre voie professionnelle si elles ou ils le souhaitent.
- Licenciement des AED en préprofessionalisation : le Ministre profite du décret de CDIsation pour introduire une mesure permettant le licenciement des AED en preprofessionalisation des AED qui ne seraient pas parvenu•es à valider 120 ECTS à l’issue des deux premières années de contrat. Cette disposition sanctionne le redoublement des étudiant•es et vise à faire peser une pression supplémentaire sur elles et eux.
Le décret entrera en vigueur au 1er septembre 2022. Cependant, il est précisé que les AED ayant atteint 6 années de CDD pourront être CDIsé·es y compris s’ils·elles ont exercé leurs 6 années avant le 31 août 2022.
Par mesure dérogatoire et provisoire, les CDI signés entre le 1er septembre et le 31 décembre 2022 pourront être gérés financièrement par un établissement mutualisateur.
Localement, ça donne quoi ?
La CDIsation n’est désormais plus une hypothèse ou une probabilité. Les AED ayant 6 années d’ancienneté doivent donc pouvoir y accéder dès le 1er septembre 2022 ! En cas de refus de renouvellement du contrat en CDI, les chef·fes d’établissement doivent justifier leur décision.
L’analyse de SUD éducation
Tout d’abord nous tenons à rappeler que cette CDIsation n’est pas un cadeau du ministère, mais le fruit du rapport de force instauré par la mobilisation des assistant·es d’éducation ces deux dernières années. Si elle représente une avancée sociale et syndicale certaine, elle ne répond pas à nos exigences syndicales : CDIsation ne signifie pas titularisation, les conditions salariales restent désastreuses, la formation inexistante et les conditions d’emploi précaires.
Les chef·fes d’établissement pourront toujours imposer des quotités de travail incomplètes, et agiter la menace du non-renouvellement pour exercer une pression sur les collègues en CDD qui l’ouvrent un peu trop pour dénoncer leurs conditions de travail et l’autoritarisme. De plus la possibilité de déléguer l’entretien professionnel aux CPE est une dérive inacceptable. SUD éducation appelle les CPE à refuser d’y participer.
Ce pouvoir des chef·fes risque de se voir renforcé avec la mise en place d’entretiens professionnels qui conditionnent la revalorisation salariale. Par ailleurs, aucun droit à la mobilité n’est pour l’instant prévu, à l’intérieur d’une académie comme d’une académie à l’autre.
Et la prime REP ?
Le 12 avril 2022, SUD éducation a gagné un recours au Conseil d’État : les assistant·es d’éducation exerçant en éducation prioritaire doivent percevoir l’indemnité REP/REP+. Cette décision met fin à une injustice qui perdure depuis trop d’années, plus de 8 000 collègues sont ainsi concerné·es ! Dans sa décision, le Conseil d’État a enjoint au ministère de prendre un décret pour l’application de cette décision dans les 6 mois. SUD éducation continue d’interpeller le ministère pour que cela soit effectif dès le 1er septembre 2022.
Assistant·es d’éducation : les bahuts ne fonctionnent pas sans !
C’est pourquoi nous ne nous contenterons pas de cette CDIsation. Cette première avancée ouvre des perspectives et doit constituer un point d’appui pour les luttes futures. La mobilisation inédite de ces dernières années doit se poursuivre pour gagner un véritable statut de la fonction publique, des augmentations de salaire, un droit à la formation… SUD éducation y œuvrera, aux côtés des collectifs locaux d’AED que nous appelons à renforcer dès la rentrée.
SUD éducation revendique pour les AED :
- la titularisation sans condition de concours, d’ancienneté ni de nationalité de tou·tes les AED dans un corps de fonctionnaire par la création d’un métier d’éducateur·trice scolaire ;
- l’augmentation des salaires avec une grille de progression salariale à l’ancienneté ; un salaire minimum à 2200 euros bruts ( soit 1870 euros nets, primes et indemnités comprises) ;
- la baisse du temps de travail, pour un temps plein à 32h ;
- la suppression du forfait nuit en internat ;
- le recrutement massif de personnels AED et la fin du recrutement par les chef·fes d’établissement : pour un recrutement académique ;
- l’accès à une formation initiale et continue, sur temps de service ;
- la création de brigades de remplacement pour assurer les remplacements des collègues absent·es ;
- un droit à la mobilité, interacadémique et intra-académique.